（六）免征部分行政事业性收费。2016年5月1日起，落实国务院关于免征企业18项行政事业性收费有关意见；2016年10月1日起，免征国家、省设定的34项涉企行政事业性收费地方性收入(其中，国家设定项目23项，省设定项目11项)(详见附件1)；免收企业消防设施检测费。2016年10月1日起，实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。（责任单位：区发展改革局、区环境保护分局、区消防大队）
（七）规范涉企行政事业性收费和涉企政府性基金管理。严格实施《湛江市涉企行政事业性收费目录清单》和《湛江市涉企政府性基金目录清单》，严禁另立名目，扩大收费范围。属于政府部门图纸审查、组织验收等履职行为的，不得收取企业费用。落实《关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》(财税〔2014〕122号)，2017年12月31日前，对符合条件的小微企业免征残疾人就业保障金、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费等政府性基金。（责任单位：区发展改革局、区残联）
（八）规范涉企经营服务性收费。严格实施《湛江市政府定价的涉企经营服务性收费目录清单》，对政府定价的经营服务性收费项目一律向社会放开，加强成本监审，完善定价机制，收费项目及标准须向社会公示，严禁变相提高涉企收费。（责任单位：区发展改革局）
（九）规范行政审批中介服务。清理政府部门行政审批中介服务项目，行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、勘查、咨询等有偿服务事项，确需保留的，应编制并公布收费项目清单，严禁指定中介服务。审批部门所属事业单位、主管的社会组织，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，确需开展的服务机构应转企改制或与主管部门脱钩。专业性强、市场暂时无力承接、短期内仍需由所属（主管）单位开展的中介服务，审批部门必须尽快提出改革方案，明确过渡期限；属于政府部门履行职责的服务项目，不得向企业收费。建立中介服务黑名单制度，对违规垄断经营、收费不合理、服务质量差的中介机构予以严处；没有上级规定依据、增加企业支出的各类涉企检查、评比、达标、培训等活动一律不得举办。（责任单位：区编办、区发展改革局、区民政局、区人力资源社会保障局）
（十）全面推行营业税改征增值税。全面打通企业抵扣链条，实行不动产进项税抵扣，增加企业增值税进项抵扣。完善征管服务措施，引导企业取得抵扣凭证，用足抵扣政策，降低税收负担。（责任单位：区国税局）
（十一）落实降低制造业增值税税负政策。全面落实国家降低制造业增值税税负政策，采取简并增值税税率等措施，加大落实力度，促进制造业发展。（责任单位：区国税局）
（十二）落实小微企业一揽子税收优惠政策。全面落实国家支持小微企业发展的税收优惠政策（详见附件2），2017年12月31日前，对年应纳税所得额低于20万元（含20万元）、20万元到30万元（含30万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，进一步落实小微企业所得税优惠政策。简化办理程序，确保每个小微企业应享尽享，切实减轻小微企业税收负担。（责任单位：区国税局、区地税局）
（十三）落实高新技术企业优惠政策。全面落实国家高新技术企业减免税政策，采取企业研发费用加计扣除、企业固定资产加速折旧等政策措施，企业所得税按不高于15%征收，加强政策宣传，改进税政服务，保证惠企政策落实到位。（责任单位：区地税局、区国税局、区科技局）
（十四）依法依规征缴税。严禁各级政府和税务部门下达税收征收指标到企业，对企业“回溯性收税”和征收“过头税”。（责任单位：区国税局、区地税局）
（十五）合理调节最低工资标准增长。坚持收入水平增长幅度与劳动生产率提高相适应，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制，适当降低最低工资标准增幅，2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准执行。（责任单位：区人力资源社会保障局）
（十六）落实精简归并降低“五险一金”政策。从2016年下半年起，推进基本医疗保险城乡一体化，逐步将单位费率下调到5.5%左右。从2016年3月1日起，将失业保险单位费率从1.5%下调至0.8%。在继续贯彻落实2015年10月1日工伤保险平均费率从0.63%下调至0.43%的基础上，制定实施八类工伤保险行业基准费率政策。按照国家统一部署，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。推进新农保、企业职工社保和基本医疗保险实现一体化。降低住房公积金缴存比例，落实住房公积金缴存上限从20%降低至12%政策，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍。引导企业根据自身生产经营状况在5-12%之间自行确定合适的住房公积金缴存比例，对缴存住房公积金确有困难的企业，可经企业职工代表大会或工会讨论通过后，申请降低缴存比例至5%以下或者缓缴住房公积金。（责任单位：区人力资源社会保障局）
（十七）加强公共就业服务。统筹推进解决就业难和招工难问题，构建高效公共就业服务平台，开展专场招聘活动，促进批量就业，降低企业招工成本。加强人力资源市场供求和企业用工情况监测，引导企业控制人工成本，建立行业人工成本信息发布制度。（责任单位：区人力资源社会保障局）
（十八）提升企业劳动力技能水平。支持劳动力转移就业培训，减免参加转移就业培训费用。支持技能晋升培训，鼓励企业组织员工参加技能晋升培训并按规定给予培训补贴。支持高技能人才培养，推动校企合作，技工院校与本地企业定向培训超过40人一期的给予补贴；企业聘用本地职业技工学校培养的学生就业的给予补贴。落实国务院2014年以来取消319项职业资格认定的决定，加强职业资格清理工作巡查，对没有法律、行政法规或国务院决定依据自行设置职业资格，及其相关考试、鉴定、培训和发证等一律取缔，自行设置的水平评价类职业资格一律不予承认。（责任单位：区人力资源社会保障局）
（十九）降低用电成本。全面执行国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的政策。积极推进售电侧市场改革，扩大我区电力大用户与发电企业直接交易试点面，大力推荐、组织我区符合准入条件的用电企业积极参与电力大用户直购电申报和交易工作。（责任单位：区经济和信息化局）
(二十)降低企业用地成本。大力开展“零地招商”，支持现有生产工艺技术较落后的企业在原地进行产业升级或技术改造；支持早期引进的、占用土地面积较大的、单位土地投资强度较低的企业充分利用其“围墙内”厂区存量用地，或扩大原有项目投资，或设立新的独资、合资项目。只要符合消防和安全生产的相关规定，可以合理增加厂房建筑面积、建筑密度和建筑高度，合理降低绿地率及减少建筑退缩与建筑间距，并简化调整程序，提高工业用地使用效率。实行弹性年期出让工业用地，根据出让年期相应调整出让最低价。推进标准厂房建设，鼓励发展工业地产，降低工业企业初始用地成本。支持企业利用现有建成的写字楼引进非工厂类项目（“零地招商”项目不再需要重新申请用地指标）。对符合国家产业政策鼓励发展的项目用地申请开辟“绿色通道”，缩短审批办理时间；对投资强度大、技术先进、效益好的项目给予用地优先保障；保障公共服务平台建设用地。鼓励企业参与城市“三旧”改造。（责任单位：区国土分局、区住房城乡建设局、区城市规划分局、区经济和信息化局、区科技局、区投资服务中心）

广东省湛江市赤坎区