要点解读：

（四）推动创新创业，增强经济发展新动能
1．大力培育创新创业主体。鼓励全民创新创业，扶持“草根”创新创业，实施大学生创业引领计划，引导农村劳动者和大学生村官立足农村创新创业，积极支持科技特派员深入基层创新创业，吸引县内外高层次人才和全南籍在外客商返乡创新创业，并在用地、融资、招工等方面给予扶持。鼓励个人和企业“二次”创业，培育和扶持小微企业加速成长，培育经济新增长点。事业单位职工经批准，允许停职领办创办企业。鼓励科技人员利用科技成果入股或创办科技企业，参与收益分配。〔责任单位：县人社局、县市场和质量监督管理局、县委农工部、县商务局、县工信局、县科技局〕
2．聚力打造创新创业平台。重点把县创新创业（电商）园打造成推进全县创新创业的重要基地和载体，鼓励园区创办科技企业，支持创建创业咖啡、创新工场、创新创业实验室、星创天地等多种形式的众创空间。大力发展众创、众筹、众扶、众包等多种形式的创新创业模式，充分发挥创客基金的引导和杠杆作用，进一步完善设施，合理布局，推动设立创业培训、金融服务、政策扶持、信息共享等服务平台，加快构建低成本、高效率、便利化、全要素的创新创业服务网络，力争把县创新创业（电商）园打造成省级以上“双创”示范基地。〔责任单位：县人社局、县商务局、县发改委、县科技局、县工信局、县财政局〕
3．加大创新创业扶持力度。支持利用工业厂房、仓储用房、办公用房等资源改建为创业孵化基地、科技企业孵化器、众创空间，对达到标准的创新创业平台，县财政按规定给予奖补。对企业、高等院校、科研院所及其他投资主体创办的众创空间，3年内发生的物管费、房租费、水电费、网络使用费等给予100%补贴；对入驻县创新创业（电商）园孵化培育的高新技术企业和科技型中小微企业，且成果在本县转化，其办公、研发、生产面积在200平方米以下的，3年内房租、物管费、水电费、网络使用费等给予100%补贴。对入驻县创新创业（电商）园和科技企业孵化器、众创空间孵化培育的高新技术企业和科技型中小微企业，3年内入孵企业实际缴纳的税收按地方财政实得部分给予50%返还，用于支持入孵企业发展。对企业和创客围绕自身研发项目需对外委托的科学仪器设备使用、检验检测、知识产权、数据分析、法律咨询、创业培训等科技创新服务费用，推荐申报市创新券给予补助，对符合条件的企业优先推荐申报上级科技计划项目。〔责任单位：县人社局、县发改委、县商务局、县科技局、县财政局、县工信局〕