要点解读：

降低融资成本。在省、市级开发区探索开展企业资产按揭贷款试点，由开发区管委会出资或申请双创资金成立企业资产收购公司，园区内企业可以其厂房和土地使用权向银行申请贷款，由银行、贷款企业、收购公司签订三方协议，银行向企业发放贷款，收购公司在贷款出现逾期或欠息时直接对抵押物进行收储处置，同级财政对开发区内企业资产按揭贷款高出基准利率25%范围内予以贴息补助，单家企业贴息最高不超过100万元。
支持民营企业发债。积极拓宽民营企业直接融资渠道，培育民营企业发债主体，鼓励发行企业债、公司债、双创债、短期融资券、中期票据、集合票据等各类债券。自民营企业发行债券当年起5年内（不超过债券期限），同级财政每年按债券规模的0.5%给予奖励，每家企业每年奖励金额不超过50万元。
大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式。除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，交通、能源、农业、林业、水利、环保、市政等基础设施和医疗、卫生、养老、教育、文化、体育等公用事业领域一律向民营资本开放，严禁排斥、限制或歧视民营资本参与PPP项目的行为。对工程包采取PPP模式，且PPP项目社会资本方为民营企业的，市财政对工程包牵头单位给予50万元前期经费补助；对民营企业发行企业债券用于工程包建设，且工程包建设使用企业债券超过5000万元的，由受益财政给予发债企业0.5%的贴息，单家企业贴息最高不超过300万元。