1.推进营业税改征增值税改革，消除人力资源服务中间环节的重复征税问题。符合离岸服务外包业务免税条件的人力资源服务企业，提供离岸服务外包业务免征增值税。省级、市级人力资源服务企业在市、县（市、区）设立分支机构的，经省级或市级税务部门批准，可由总机构汇总申报缴纳增值税。对符合条件的公共人力资源服务机构可按规定申请非营利组织免税资格的认定，享受相关税收优惠政策。
　　2.鼓励兴办人力资源服务小微企业。支持小微企业开办特色业务，积极落实人力资源服务小微企业税收优惠政策，年度应纳税所得额不超过50万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的小型微利人力资源服务企业，自2017年1月1日至2019年12月31日其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税。2017年12月31日前，月营业额不超过3万元的人力资源服务企业，可按规定免征增值税。对个人创办人力资源服务企业并符合相关条件的，可申请创业担保贷款，并按规定享受贴息。
　　3.支持人力资源服务企业通过兼并重组做大做强，对其在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为，不属于增值税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收增值税。人力资源服务企业的行政事业性收费，凡收费标准有上、下限额度规定的，一律按下限额度收取；对初创人力资源服务企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。
　　责任单位：市地税局、国税局，市财政局、物价局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

福建省泉州市