要点解读：

将小额担保贷款调整为创业担保贷款，扩大创业贷款担保基金规模，我县担保基金总额要在2年内增加到不低于1600万元。个人创业担保贷款一般不超过12万元。对高新技术专利项目，给予个人不超过50万元的创业担保贷款。合伙企业按投资人符合贷款条件的人数，人均不超过12万元标准，合计不超过60万元。创业担保贷款期限、次数及贴息标准按有关规定执行。进一步降低创业担保贷款的门槛，对参加县级以上创业大赛的获奖选手，申请创业担保贷款时，本着风险可控原则，可予以免除反担保。对个人发放的创业担保贷款，在贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政按规定给予贴息。
落实创新创业税费优惠政策。高校毕业生、登记失业人员等创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。经认定的高新技术企业，职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分可税前扣除，超过部分结转以后年度扣除。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批中介服务收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。对企业按规定减免登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。
加大扶持补贴力度。对在本县创业的在校大学生和城乡失业人员，初次创业稳定经营6个月以上且正常申报纳税的，一次性给予5000元初始创业补贴。对在本县创业的在校大学生和城乡失业人员创业成功，吸纳城乡劳动者就业，与其签订1年以上期限劳动合同并已连续缴纳3个月以上社会保险费的，一次性给予企业2000元／人的吸纳就业奖励。本县城乡享受低保待遇人员申领工商营业执照后正常营业、收入基本稳定，且家庭人均收入在当地低保标准2倍以下的，可按《如东县居民最低生活保障工作实施办法》的规定，在一定期限内保留其最低生活保障待遇。