要点解读：

建设资金扶持。积极争取中央、省级投资，支持特色小镇基础设施及社会事业项目建设。列入国家、省级特色小镇名单的，上级财政部门给予的各类奖补资金全额用于创建镇街特色小镇建设。市级财政对年度考核合格并通过验收的特色小镇给予一次性奖补。鼓励镇街组建特色小镇扶持引导基金，享受市委、市政府产业基金相关政策，专项用于特色小镇发展。指导和帮助特色小镇创建镇街做好发债工作，对列入省特色小镇名单的，市政府对其创建镇街给予融资支持。鼓励市内银行金融机构与特色小镇建立信贷合作关系，增加授信额度，降低贷款利率，加大对特色小镇的信贷支持。
人才智力保障。将特色小镇作为人才智力引进培养的重要平台，坚持引进与培养并举、高层次人才与紧缺急需特色技能人才并重，制定落实人才专项奖励、项目资助、住房安家、健康服务等专项政策，优先引进特色小镇建设和产业发展急需紧缺的各类人才。
对特色小镇基础设施建设项目（主要包括公共道路、桥梁、给排水管网、电网、供气管道、绿化、亮化）简化审批程序，并给予优先立项。特色小镇范围内的项目优先申报省重大产业项目、省市重点建设项目。列入特色小镇范围的村庄，优先申报省、市“美丽乡村”创建项目。整合支农、服务业、旅游业等多个部门专项资金，优先安排特色小镇建设项目。鼓励民间资本进入基础设施、金融服务、教育、医疗卫生、养老、健康等领域。